北京：财政花销绩效低将入“负面清单”

　　市财政局有关负责人日前表示，本市目前正在建立滚动预算绩效考核体系，设立部门预算绩效“负面清单”，将考核结果向人大和政府进行汇报，加强工作的计划性和预算安排的连续性，督促预算部门把财政的钱花得精细到位、花出效果。

　　什么是全过程预算绩效管理？

　　就是要做到“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”，全面构建“纵向—横向—重点—内生动力—外部合力”五位一体的绩效评价管理体系，对预算绩效管理未达到相关要求的部门，以收回预算资金等形式实行绩效问责。

　　2011年，北京市财政局试点推进全过程预算绩效管理，选取市卫生局、市医管局和市科委3个部门进行试点，经过申请预算、预算执行、完成评价这三个步骤，去年年底，这3个部门成为本市首批完成全过程预算绩效管理的预算部门。继2011年启动了3个部门试点后，市财政局在2012年选取市教委等9个部门扩大试点规模，2013年选取市财政局等30个部门纳入试点范围。

　　据统计，自2006年本市开展绩效评价探索至今8年来，累计评价项目和部门整体支出达1747个，累计评价金额达1155.64亿元。

　　从本周开始，市财政局向被评价部门下达整改通知，要求被评价单位按照报告要求认真进行限期整改落实。每年还将绩效评价报告印制简版，作为人代会咨询材料，供人大代表参阅。而根据财政部要求，预算部门绩效评价还将建立类似“黑名单”的负面清单，并像强制公示的三公经费一样把这份成绩单呈现在公众面前，使财政花的每一分钱更加公开、透明。

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　　在市财政局绩效考评中心由办公室改造的临时库房里，仅市科委这一个试点部门报送的绩效评价材料就装了整整10个复印纸箱子，而要在短时间内将这些材料“浓缩”成一本近300页的绩效评价报告，财政部门的工作量可想而知。

　　除了首批接受绩效评价的三个政府机构，在由市财政拨款的全市11项大额专项资金中，像文化创新发展、重大科技成果转化这样的“大户”资金动辄达到百亿元，自然成为绩效评价重点关注的对象。

　　在2013年的评价结果中，只有1个项目可以达到优等水平，其余10个项目均得分为“良”。难怪在近300页的评价报告中，对项目表示“肯定”的部分只有十几页，而提出建议和整改意见的篇幅却长达几十页。

　　市财政局有关负责人表示，近年来，伴随着预算绩效管理工作的逐步推开，北京市全面推动了市级大额专项资金的绩效评价工作，2012年和2013年，分别对上一年度北京市所有大额专项资金开展绩效评价。目的是对专项资金支持的方向和内容进行梳理，调整和整合大额专项资金结构，发挥集中财力办大事的优势，确保大额专项资金实现绩效。(记者刘宇鑫)

　　原标题：北京：财政花销绩效低将入“负面清单”

　　原文链接：http://www.chinanews.com/gn/2014/01-12/5725779.shtml

　　稿源：中新网

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